议案的分类（议案的分类是什么）

2025-12-25 13:40:10 | 人围观 | 评论:

议案的分类
议案是国家权力机关在平日向同级人民代表大会或人大常委会提出要求并审议批准的重要公文。从内容上看，议案可以分为不同的类别，每个类别的特点和适用范围都有其特定的要求。下面我们将分别讨论议案的分类及其相关性。

一、议案的分类
1. 立法性议案
立法性议案在平日提出后，在人民代表大会审议批准前，通常与国家权力机关制定法规或规定有关。例如，《国务院关于提请审议《中华人民共和国著作权法(草案)》的议案》，是由国务院向全国人大常委会提出的。这些议案一般需要经过很长的时间才能形成决定。

重大事项决策性议案
这类议案涉及财政预算、城乡规划、重大工程建设等方面的问题，通常是在人民代表大会会议上公开讨论和提出决策，并提请审议批准。例如，《国务院关于尽早制定省会城市段的议案》，是由国务院提出的，旨在加快城市发展的进程。
任免性议案
这类议案主要涉及人事问题，需要通过人民代表大会或者人大常委会向该次会议提出报告并审议批准。例如，《国务院关于拟提请xx同志职务任免的议案》由国务院向全国人大常委会提出。
建议性议案
建议性议案通常以行政机关或人民团体为提议案人的方式提出意见和建议，这些议案往往需要通过人民代表大会审议批准。例如，《国务院关于建议加强农林资源利用的议案》，是由国务院向人大常委会提出的。

二、议案的特点
1. 行文关系的确定性
议案的提出者和受理者都是有法律条文明确规定的机构，其他任何个体或个人没有权提出或受理议案。这一特点确保了议案的合法性和权威性。

行文内容的单项性
议案的内容是针对某一特定事项的专项决策。如果一个议案涉及到多个不同方面的重大事项，它必须作为一个整体进行讨论和提出，避免各部分之间产生相互影响。
汇办程序的法定性
议案在没有 prior permission的情况下，即使其内容看起来非常可行，也难以形成真正的效力。只有经过 prior permission 或 prior decision 的批准后，议案才能被赋予实际执行效力。

三、相关阅读
1. 《国家行政机关公文处理办法》
2. 议案的类型与写法

四、拓展内容
议案的种类与写法
议案可以分为两种类型：
1. 立法性议案
这类议案通常是为制定国家法规或规定而提出的。它们通常需要经过较长的时间才能形成决定，因此建议在改写过程中使用“立法性议案”的表述，并确保相关条文是合法且必须的。

提案人（人民代表）提出的对有关问题的建议、批评和意见的议案
这类议案通常是针对某一个问题或政策提出直接意见的。它们通常会经过较长的时间才能形成决定，因此在改写时应使用“提案人（人民代表）提出的对有关问题的建议、批评和意见的议案”的表述，并确保这些建议具有可操作性和针对性。

三类议程的撰写
1. 结构
议案的结构一般包括以下部分：
- 标题：以发文机关或收文机关的名称、案由（如“关于”、“提请”等）和发文字号（如“xx省人民政府”“国家行政委员会”）组成。
- 发文：在正下方写明发文机关和收文机关的信息，如“xx省人民政府”。
- 上款：在“受文机关单位名称（全称）”处填写收文机关的名称，如“xx省人民政府”。
- 正文：包括案由、方案和结语。
- 招标：方案要集中，围绕解决方案提出问题，并不交叉，以利于审议。
- 结语：用“请审议”或“请审议决定”等习惯用语收束。
- 法定机关 signature signed date stamp

写法
议案的写法应遵循以下规则：
原文要准确、简洁、通俗易懂，既要反映社会问题，又要正确、真实可靠。
方案要集中，解决问题，避免范围过大或零散。
方案要有选择余地，不要“单打一”，但要突出倾向性。
法定机关 signature signed date stamp
议案在正式发表后，通常会在正文右下部标注发文机关的名称（如“国务院”）和发表日期，并用 stamp（印章）标记出来。

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